一、部门主要职责

中共礼泉县纪律检查委员会(礼泉县监察委员会)主管全县党的纪律检查工作，负责贯彻落实关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决定，维护党的章程和党的其他法规，检查党的各项路线、方针、政策和决议的执行情况；对党的纪律检查工作有关问题进行调查研究；负责调查并处理县管领导班子和党员领导干部违反党的章程和党的其他法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，督促、指导下级纪检监察机关查办案件，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的案件；负责制定党风廉政建设宣传教育规划，配合有关部门做好党的纪检方针、政策的宣传和对党员遵守党纪国法的教育工作，表彰党风廉政建设成绩突出的先进单位和先进个人；组织指导全县纪检监察系统的干部管理和培训工作；会同县委组织部对全县党员干部廉政情况进行考察；维护宪法和法律法规权威；依法监察公职人员行使公权力情况，调查职务违法和职务犯罪；开展廉政建设和反腐败工作。

二、2019年工作回顾

2019年，礼泉县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，提高政治站位，突出主责主业，勇于担当作为，严格落实县委党风廉政建设“八个一”工作部署，为县委“1136”发展战略提供坚强的政治保证和纪律保障。

（一）严肃政治纪律，监督推进中央重大决策部署落实。强化政治监督，积极协助县委落实主体责任、县委主要负责同志履行第一责任人责任。认真监督落实《礼泉县脱贫攻坚问责办法》，持续督导检查90余次，发通报31期，查处问题线索84条，问责党员干部4件4人，对脱贫攻坚危改工作滞后的7个镇办直接责任人和研判评审后三名的“八办三组”3名负责人进行集体约谈。

（二）优化政治生态，研判谋划治理。对全县干部作风“五大病症”情况进行专题研判，开展“严守纪律规矩、激情干事创业”纪律教育谈心谈话活动，综合分析研判信访举报72件，巡察监督59件。监督落实形式主义、官僚主义“十严禁十做到”制度，出台会风会纪五项规定。全年查处形式主义、官僚主义问题18件25人，通报典型案例3件。

（三）扎实推进改革，强化提升监督效能。全县 12个镇办派出监察组已经全面挂牌运行开展监察监督，纪检监察综合派驻县直部门10个纪检监察组人员配备到位工作，巡察机构4个县委巡察组11名新任巡察组干部进入岗位开展了第九轮巡察工作。

（四）发挥监督检查职能，突出关口前移。谈话和函询处置问题线索1131件次，抽查领导干部个人重大事项报告14人，联审村“两委”班子和村小组成员1520人，廉政鉴定评先评优、职级并行和平级转任人员50批419人次，否决6人。对十八大以来全县受纪律处分的1027件1144名人员的处分执行情况进行“全方位”“拉网式”自查，维护了纪法权威。

（五）狠抓纪律审查和监察调查，强化法纪震慑。2019年县纪委监委共受理信访举报307件次，处置反映问题线索558件，立案211件，党纪政务处分233人，其中乡科级干部27人，涉嫌犯罪移送检察机关1人。科学运用监督执纪“四种形态”处理599人次，第一种形态364人次，占比60.8%；第二种形态219人次，占比36.6%；第三种形态9人次，占比1.5%；第四种形态7人次，占比1.2%。建立完善案件线索移送、双向移送反馈、定期研判、重点案件线索研判推进、组织信访审计巡察线索移交等工作机制，先后与公检法机关移送案件线索89件。

（六）抓好专项治理，发挥专责作用

五项工作方面：一是紧抓中央八项规定精神落实。共核查公款消费发票30余份，收缴名人字画1幅，提货卡、购物卡4张。查处违反中央八项规定案件8件8人，并对3起党员干部顶风违纪问题进行了通报曝光。二是紧抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。督促财政、审计部门对扶贫资金“一卡通”落实情况开展全面检查和专项审计。联合县委组织部、县委督查室、县扶贫局组成督察检查组，不定期进行日常监督检查60余次，查处扶贫领域案件36起，党纪政务处分41人。三是紧抓扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。对2015年以来所有涉黑涉恶案件进行大排查、大起底，共移交问题线索149件，严肃查处党员干部涉黑涉恶案件7件，结案7件。对695件案件深挖“关系网”和“保护伞”，立查案件5件11人，通报党员涉黑涉恶典型案件3起。四是紧抓生态环境保护监督执纪问责工作。建立生态环境保护重点工作责任清单和联席会议制度，积极督促农业农村、自然资源部门对全县“大棚房”问题进行集中整治。全县共查处生态环境保护领域违纪违规问题67起，党纪政务处分71人。五是紧抓优化营商环境监督执纪问责工作。常态化进行实地督查、随机抽查、明察暗访等，立查市场领域案件33件38人。严查群众身边腐败和“四风”案件12件14人，通报各类案件8批86件，有效整治了漠视侵害群众利益的问题。

“三个领域”方面：一是积极开展人防系统腐败问题专项治理工作。对2013年至2019年10月所有项目进行摸排，60多个工程项目减缴人防工程易地建设费用31.4万元、欠缴868.93万元，对4个项目的减免进行了核查，目前立案调查2人，欠缴费用已清缴到位。二是积极推进历史文化遗产保护领域监督执纪问责工作。对2012年至2019年11月已经处理的问题线索进行了摸排，对已经处理的3起昭陵博物馆、宝塔文管所、文物旅游局等4人因违纪被处分案件进行了研判。三是积极开展统计领域数据造假专项监督执纪问责工作。成立工作专班，联系驻在部门纪检监察组负责实施监督检查，细化工作措施，明确工作时限，各项工作扎实推进。

（七）坚守政治定位，提升巡察工作质量。完成了县委3轮常规巡察，发现被巡察26家党组织存在问题488个，移交问题线索81个，转立案36件，给予党纪政务处分28人。巡察村（社区居委会）123个,发现问题215个，移交问题线索48个。及时开展了扫黑除恶专项巡察“回头看”，发现各类问题8个，提交问题线索8个，发出巡察提示1份。开展脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改情况督查工作，检查各镇办和“八办三组”整改措施落实情况。开展对常规巡察整改监督，对4个镇和8个县级部门党组织整改情况进行检查，抽查了49个村级党组织整改情况，召开民主测评和社会评价会21场次，征询意见会32场次，个别谈话895人次，纠正整改不力问题3大类62条，解决整改不到位问题159个。

（八）突出廉政教育，强化廉洁纪律。在全县开展了第二个纪律教育宣传月活动，督促各单位有效开展激情干事创业谈心谈话活动、警示教育、主题党日、讲党课活动，监督检查责任清单内容，查摆出问题50多条。组织34名县处级干部、664名科级干部和各单位7539名干部职工通过党风廉政知识测试，党员干部遵纪守法意识进一步增强。成功举办廉政文化书画摄影展，5天展出作品230多幅。打造了礼泉县实验小学、礼泉县供电公司市级廉政文化示范点，及礼泉县第二中学省级廉政文化示范点。在《中国纪检监察》杂志发稿1篇，《陕西党风与廉政》杂志发稿1篇，在省秦风网刊发信息10篇，在咸阳廉政网刊发信息309篇。

（九）加强队伍建设，打造监督铁军。全体纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，遵守政治纪律和政治规矩的自觉性不断提高。突出抓业务能力提升，先后选派干部参加省市培训81人次，本级脱产培训320人次，坚持每周二、四夜校学习，有效提升干部业务水平和能力。认真组织纪检监察干部汲取胡传祥、权王军严重违纪违法案件教训，县纪委监委班子专题民主生活会对照查找问题15条，健全制度2个。严格日常监管，狠抓内部监督，及时查处2名纪检监察干部违纪违法问题，防止了“灯下黑”。

三、部门预算单位构成

纳入本部门2019年部门决算编制范围的单位只包括本级

四、部门人员情况说明

2019年，由于机构整合和业务划转，调入26人，干部队伍得到加强，部门共有行政编制102人（其中6个政法专项编制），增加编制54人，2019年底部门实有人员66人，其中行政56人，事业6人，工勤4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入633.74万元，本年度支出633.74万元。较2018年相比增长196.63万元，增长44.98%，增加的原因是由于机构整合和业务划转，干部队伍得到加强，引起人员经费和日常公用经费增加。

2、本年度收入构成情况。

2019年度收入633.74万元，其中公共预算财政拨款收入633.74万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。政府性基金收入0万元。

本年支出构成情况。

2019年度支出633.74万元，其中基本支出429.96万元，项目支出203.78万元。

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入情况：本年度收入633.74万元。其中：一般公共服务支出604.59万元，社会保障和就业支出29.15万元；

2、一般公共预算财政拨款支出情况。2019年度支出633.74万元。其中：基本支出429.96万元，项目支出203.78万元；

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2019年度基本支出429.96万元，其中人员经费支出393.87万元，公用经费支出36.09万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出6.9万元，其中：

因公出国（境）费用年度预算0万元，当年实际发生0万元；

公务用车购置及运行维护费年度预算8万元，当年实际发生公务用车运行维护费6.9万元，节约预算1.1万元，实际支出较上年节约0.1万元，节约率为1.43%，

公务接待费年度预算0.6万元，实际发生0万元，节约预算0.6万元，实际发生国内公务接待的批次为0次，人数为0人，经费总额0万元。

2、培训费年度预算0万元，当年实际支出0.018万，主要是财务人员继续再教育培训。

3、会议费年度预算0.7万元，当年实际发生0万元，节约预算0.7万元。

六、2019年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本部门组织对 2019 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中：涉及专项业务费项目资金203.78万元，占财政拨款资金的32.16%

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2019年度机关运行经费支出36.09万元,其中：办公费10万元，印刷费6万元，其他交通费为20.09万元，由于部门政策性调整，理性压缩节约开支，机关运行支出较2018年节约36.56万元，节约率达50.32%,节约效果明显。

（二）政府采购支出情况。

本部门2019年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2019年末，本部门所属单位共有车辆4辆，与资产系统保持一致；2019年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

县级预算（项目）绩效目标自评表.xls

部门整体支出绩效自评表.xls

部门决算公开8张附表.xls