坚定不移推动全面从严治党向基层延伸

为礼泉“十五五”良好开局提供坚强纪律保障

——在中国共产党礼泉县第十七届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月25日）

侯晓娟

同志们：

我代表中共礼泉县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神，以及省委十四届九次全会、十四届省纪委五次全会、市委八届九次全会、八届市纪委六次全会、县委十七届十次全会精神，总结2025年全县纪检监察工作，部署2026年任务。

一、2025年工作回顾

2025年是全面完成“十四五”规划收官之年，也是礼泉改革创新、增量提质、转型发展的关键一年，县委团结带领全县各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动健全全面从严治党责任体系，引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和集中整治，扎实开展纪检监察“三化”建设年行动，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）紧扣中心大局强监督

政治监督精准发力。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。从贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神到推动落实全面从严治党责任，从整治形式主义为基层减负到深入贯彻中央八项规定精神学习教育，精准把握不同时期、不同阶段的重点任务，制定《政治监督清单》和《工作指引》，重点监督项目23个，累计开展监督检查477次，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。

同级监督持续深化。向县委常委会汇报全县党风廉政建设相关工作9次，向县委县政府主要领导汇报“总体战”工作进展25次，向7名县级领导专函报告“突击战”目标任务推进情况8次，县级领导按季度向县委主体办、县纪委报备重大事项，纪委书记同下级党组织主要负责同志开展谈心谈话14次，4次书面提醒县委落实主体责任事项16项。组织6个单位党委（党组）书记向县委常委会（扩大）会议述责述廉。廉政意见回复748人次，提出否定和暂缓意见2人，组织任前廉政考试4批次，动态更新廉政档案184人。

专项监督靶向开展。紧盯生态环境保护、乡村振兴战略实施、耕地保护、安全生产等重点领域，围绕打好“问题整改硬仗”，监督推动整改中省巡视反馈、生态环保、自然资源督察反馈问题28个。依托“清风护企”专项行动，严格规范行政执法，落实入企检查备案、处罚上会研究、后置合规评查等机制，有效遏制冲动执法、任性执法、趋利执法等行为，全年入企检查备案30余次，查处破坏营商环境类案件7件。

（二）紧扣纠树并举强作风

一体推进“学查改”。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化干部作风能力提升年活动，组织全县纪检监察系统集体学习24次，举办读书班1期，研讨交流5场次，查摆并整改问题249个，组织旁听庭审、赴县看守所开展警示教育70余人次。协助县委召开全县警示教育大会暨专题党课，组织观看警示教育片90余场次，县级“四大家”领导班子查摆问题21个，各镇（街道）、部门领导班子查摆问题247个，推动健全完善制度67项。

驰而不息纠“四风”。紧盯“关键少数”和重要节点，聚焦违规收送礼金、大操大办婚丧嫁娶事宜等不正之风，开展联合监督、明察暗访54次，深挖酒驾醉驾、赌博等背后的利益输送、请托办事问题。联合县委组织部常态化开展党员干部、公职人员在岗出勤、违规吃喝情况“明察暗访”。全年共查处违反中央八项规定精神问题25件30人，其中，形式主义官僚主义问题16件19人、享乐主义奢靡之风问题9件11人，通报典型案例3批次。

清廉建设树新风。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，突出礼泉特色，探索“传统传承+创新融合”路径，创作推出《清风剂》（获省级一等奖）《半条被子》《老大背母》等廉政小戏，组织巡演30余场次。联合文旅、教育等部门拍摄《穿越千年的廉洁课》《谢师不必再“宴”》等廉洁微短剧。在电视台开设《拒腐防“宴”永葆本色》专栏，组织12个重点职能部门、12个镇（街道）“一把手”公开承诺。组织全县700余名党员干部观看廉洁话剧《熔炉》。结合村（社区）“两委”换届工作，为镇村干部、村级后备力量解读《农村基层干部廉洁履行职责规定》，观看警示教育片5场次。通过“政治铸廉、金句学廉、文化润廉、警示促廉”四大板块精心打造县纪委监委工作区廉洁文化墙，营造崇廉尚廉浓厚氛围。

（三）紧扣审查调查强震慑

高效处置群众信访。持续完善“信、访、网、电”四位一体信访举报平台，健全全员接访、委领导包抓化解重点件、信访闭环管理等制度，2025年共受理信访举报205件，其中，全员接访群众93批101人次，委领导班子包抓化解重点信访件33件，中央巡视和市委巡察移交检举控告类信访件51件，纪外件25件，已全部办结，信访检举举报平台签收率100%、反馈率90%、实名举报答复率85%。认真落实“三个区分开来”，以严管厚爱激励干部担当作为，对有关问题线索予以了结、澄清保护干部94人。

保持惩治腐败高压。聚焦重点领域和关键环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处裴苗、张国强、吴春燕、王文博等严重违纪违法案。全县各级纪检监察机关共处置问题线索579件，立案308件，处分289人，其中，乡科级干部33人，留置11人，移送6人，挽回群众损失2259.83万元。精准运用“四种形态”批评教育和处理467人次，其中，第一、第二种形态占比94.9%，充分运用谈话提醒、批评教育等方式实现了抓早抓小、防微杜渐，进一步提升案件查办综合效应。

案件质效稳步提升。严格落实领导首谈、安全首课等制度，坚决守牢办案底线，全年未发生办案安全事件事故。制发《县纪委监委工作规范运行模板》，规范信访举报、审查调查等工作流程。制发“两图两表”、推行“三色”预警督办机制，推动线索案件办结率同比提升4%、2%。制定《礼泉县纪委监委以案促改工作办法（试行）》，开展以案促改20件，制定《重大疑难复杂案件研判咨询暂行办法》，推动落实强制到案措施2次，责令候查措施3次，管护措施2次，对300件案件开展案件质量评查，跟踪回访被处分干部254人，制定的“镇案县审”工作模板，在全市纪检监察系统推广运行。

（四）紧扣集中整治惠民生

以联动促协同。积极落实中央纪委国家监委来礼调研指导意见，建立“月调度、季推进”制度，县委书记召开集中整治工作调度会7次，分领域督导调度3次，县长召开政府系统集中整治推进会3次，县级领导累计督促检查90余次，协调解决问题150多个。县纪委监委牵头制定职能部门《基本任务清单》和《联系包抓监督任务清单》，分级分类指导培训6场次，集中整治工作专班印发情况通报、督办函、工作提示78份，以督促改，推动各镇（街道）、各牵头部门上下贯通、条线指导，系统推进。

以办案带全局。通过信访排查、舆情追查、巡审细查、部门移交、数据比对等方式，集中整治各领域共立案291件，占全年立案数94.5%，处分211人，通报典型案例26批次83件，制发纪检监察建议书49份，推动完善制度123项，我县集中整治整体工作成效位居全市第一方阵，1名同志被中央纪委国家监委评为集中整治工作先进个人。

以成效评实事。健全完善“群众点题、开门整治、社会评价”等工作机制，结合带案下访、实地走访、反馈问题整改，选准“小切口”深化整治，突出群众可感可及，用心用情解决群众“急难愁盼”，共摸排整改问题2378个，清缴追回资金2444.57万元，办成“一领域一类事”“一镇街一实事”40件。组织8名人大代表、政协委员、特约监察员，深入基层对办实事效果进行现场评议，确保群众获得感幸福感安全感成色更足。

（五）紧扣政治巡察促发展

扎实推进巡察全覆盖。坚守政治巡察定位，着力推动巡察更加精准发现问题、有效解决问题。组织开展十七届县委第七轮、第八轮巡察，完成对29个部门党组织常规巡察，累计发现问题797个，移交问题线索22条，边巡边移边改问题19个，高质量完成了十七届县委任期内巡察全覆盖任务。

深化“纪巡审”联动监督。积极探索纪检监察监督、巡察监督、审计监督贯通协同，构建统一领导、权威高效的监督体系。联合成立巡察组对4个巡审结合试点村及8个提级巡察村开展巡察，召开座谈会12次461人，下沉走访42人次，累计发现问题225个，移交问题线索6件，持续以巡察监督护航乡村全面振兴，提升基层治理效能。

强化巡察成果运用。健全巡察整改日常监督机制，强化纪检监察机关、组织部门整改监督责任，压实被巡察党组织整改主体责任，对巡察发现的共性问题、突出问题坚持边巡边移，督促被巡党组织举一反三、建章立制，推动被巡察单位整改问题414个。针对巡察反馈石潭镇新同村邢通截留挪用改厕奖补资金案，督促县农业农村局等相关部门聚焦同类问题开展全面排查，推动全县26.4万元改厕资金依规发放到位，督促健全完善《礼泉县农村集体经济组织财务管理“八不准”》等制度机制7项。

（六）紧扣自身建设强铁军

加强政治机关建设。县纪委常委会示范带动，严格落实“第一议题”制度，组织集体学习45次，研讨交流49人次，认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。带动机关党员学习25次，支部书记讲党课4次，赴吴运铎纪念馆、红26军军部旧址、马栏革命纪念馆等红色教育基地开展主题党日活动，筑牢政治忠诚，机关凝聚力战斗力进一步增强。

提升执纪执法能力。多元培训深入学，在西北政法大学举办为期3天的全员培训班2期，“青春铸剑”年轻干部座谈交流会2次，“清风课堂”学习23期，开设“纪法课堂”11期。实战练兵精准学，选派19名干部赴上级机关参与专案办理和巡察工作，组织22名机关综合室部和派驻机构干部参加案件实操班，为6名新招录干部开设接访“第一课”，组织12名镇（街道）纪（工）委同志参加“以审代训”，建立镇街交叉审理人才库，不断提升基层干部办案能力。

做深做实严管厚爱。树立鲜明选人用人导向，积极争取县委支持，推荐选拔任用科级干部8人，职务晋升5人，推动优秀年轻干部跨板块交流10人。编印《纪检监察干部禁令规范》，制定出台《礼泉县纪检监察干部“八小时外”监督管理办法（试行）》，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度。持续深化教育整顿成果，强化对纪检监察干部的教育管理监督，联合公安机关对全系统纪检监察干部酒驾醉驾、打架斗殴等违法犯罪行为进行联审，开展纪检监察干部作风专项检查3次，让纪检监察干部习惯在监督约束中工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县纪检监察工作还有一些差距和不足，政治监督精准性有效性有待提升，深入推进风腐同查同治还需持续加力，集中整治各领域工作进展不平衡，派驻机构集中办公优势和片区协作机制作用发挥还有待提升，工作规范化、精细化水平还不够高。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2026年主要工作

2026年是“十五五”开局之年。做好今年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、省委十四届九次全会、十四届省纪委五次全会、市委八届九次全会、八届市纪委六次全会和县委十七届十次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写礼泉高质量发展和现代化建设新篇章提供坚强保障。

（一）聚焦目标任务落实，在提升政治监督效能上再突破

压实政治责任。持续加强党的创新理论武装，督促各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，引导党员干部做到笃信、务实、担当、自律。全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署打折扣、搞变通，统计造假、虚报浮夸，不顾实际、乱干盲干，特别是换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。推动规范开展政治生态分析研判，持续加强对落实意识形态责任制的监督检查，着力提升监督质效。

严明政治纪律。紧盯“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等问题，坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。严明换届纪律，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，严把党风廉政意见回复关，防止“带病提名”“带病提拔”。

促进任务落实。聚焦保障“十五五”开局起步，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局、建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、常态化防止返贫致贫、加强生态环境保护、统筹发展和安全等跟进监督，着力发现问题、纠治偏差。加强对巡视巡察、审计、生态环境保护督察反馈问题整改情况监督，持续深化打好“问题整改硬仗”，更好促进工作落实。紧扣全县“1355”发展战略开展专项监督，督促各级党组织和党员干部抓好任务分解、工作落实和协作配合，确保目标任务落实落细、见到实效。

（二）聚焦学习教育成果巩固，在作风建设常态化长效化上再突破

持之以恒纠治“四风”。持续深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游等问题，坚决纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。推动党政机关落实习惯过紧日子要求，加强对公务接待、差旅活动、公务用车、节庆展会论坛活动等制度执行情况的监督检查。深入纠治等待观望、急功近利等问题，狠刹统计造假不正之风。紧盯拍脑袋决策、加重基层负担问题，坚决纠治不切实际搞建设，文件会议数量多、质效低，公文抄袭，重程序轻成效等问题，坚决纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动、违规组织授牌命名活动等问题。

常态长效推进作风建设。认真贯彻落实《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，压实主体责任，定期专题研究作风建设工作，聚焦关键岗位、重点群体，强化正反两方面典型教育，抓实经常性学习教育，推动纪律建设深度融入干部日常教育管理监督。向有关领导通报分管领域“四风”问题，督促深入研判突出问题，提出针对性防治措施。认真落实《关于推进不正之风和腐败问题同查同治意见》，紧盯对待群众诉求消极应付、吃拿卡要，以及家风不正等背后的问题，抓实“由风查腐”“由腐纠风”双向突破，推动查治一体、纠树并举。严厉打击诬告陷害行为，常态化开展澄清正名和受处分党员干部回访教育工作，激励干部担当作为、敢作善为。

（三）聚焦深化标本兼治，在一体推进“三不腐”上再突破

案件查办震慑强化不敢腐。紧扣县域经济社会发展环节，聚焦工程建设、国企运营、教育医疗、乡村振兴、学会协会等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深挖细查虚报冒领、截留挪用、政商勾连、预期收益、政商“旋转门”等隐性腐败，严惩招标投标、政府采购中的不正之风和腐败问题。聚焦不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着力查处“关键少数”、年轻干部腐败问题，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。深化行受贿一起查，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加大行贿所获不正当利益追缴力度。注重科技赋能，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。

扎牢制度笼子强化不能腐。强化权力运行监督制约，紧盯政策制定、决策程序、审批监管等关键权力运行，明确权力边界，严格职责权限，规范工作程序。深入落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，常态化对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话，提升制度执行力。加强日常监督，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。加快建设公权力大数据监督平台，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用。

加强廉洁教育强化不想腐。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，将廉洁教育纳入党员干部教育培训体系，作为党校必修课。用好本地查处的违纪违法典型案例，分层分类开展警示教育，加强年轻干部纪律教育和廉洁从政教育，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥礼泉“小戏之乡”资源优势，用好新媒体，推出一批优秀廉洁文化作品，不断涵养廉洁文化。抓实清廉礼泉建设，建好清廉单元，拓展思政育廉、文化养廉、纪法护廉、家风促廉功能，让清风正气更加充盈。

推进“三不腐”贯通融合。从深化标本兼治的高度，认识一体推进“三不腐”的要求，坚持把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理有机结合，一体推进“惩治防”。做实以案促改促治，提高纪检监察建议精准性，建立整改落实跟踪督查机制，督促案发单位开展靶向式警示教育。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

（四）聚焦深化集中整治，在增强群众满意度上再突破

紧盯重点整治突出问题。紧盯“4+10”整治重点，打好集中整治总体战、突击战、持久战，按照全省集中整治攻坚决战方案要求，纵深推进医保基金管理、高标准农田建设、民生领域信访问题3个重点整治项目，深化农村集体“三资”管理、养老服务、中小学教育领域3个整治项目，抓实抓细8项重大民生实事。联动整治骗取政策性农业保险补贴资金问题，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，巩固殡葬、公租房、生态环保、不动产“登记难”等领域整治成果。

办案开路严惩“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村全面振兴、惠民富民、保障和改善民生等方面政策措施落实，有效运用信访举报、以案带案、专项审计、大数据分析等方式，多渠道拓展案源。深化运用交叉办案、提级办理、直查直办、类案同查、领导包案、联动攻坚等方式，聚焦重点项目、紧盯“关键少数”和重点岗位人员，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，集中突破“骨头案”“钉子案”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。抓实财物返还工作，做到应返尽返，让群众满意。

系统整治突出实绩实效。拓展运用周分析、月调度、季推进、定期通报反馈等闭环管理举措，加大联系包抓、明察暗访、带件下访等工作力度，坚持开门整治，完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，打好主战场决胜仗，推动办成一批群众可感可及的实事好事，持续抓出一批标志性成果。始终把监督、办案、整改、治理贯通起来，对普遍发生的问题，推动相关职能部门深入查找工作薄弱环节和制度机制漏洞，理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，放大以案促改促治的叠加效应，提升基层监督质效，优化行业风气，让群众感到变化、得到实惠。

（五）聚焦深化利剑作用，在增强政治巡察震慑力穿透力推动力上再突破

专项巡察强震慑。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的突出问题，选取2~3个重点领域开展专项巡察，深入查找贯彻落实不力背后的政治问题、作风问题、腐败问题，健全中期调研、组办会商、报告审核等机制，坚持立行立改、边巡边改，增强巡察工作的震慑力和实效性。

凝聚合力强监督。加强巡察监督与“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调，探索巡纪贯通、巡审结合、巡督协同的有效做法，强化各类监督成果综合运用。用好对村巡察巡审结合试点成果，贯彻好《关于加强对村巡察工作的意见》，推进对村巡察全覆盖。

扎实整改强推动。强化巡察“回头看”，加强对县委第七、第八轮巡察整改情况全过程管理，探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，组织开展巡察反馈问题整改情况监督检查，加强整改会商评估和实地督导，做好巡察建议办理反馈和整改情况报告，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。认真总结十七届县委巡察工作成效，不断提升巡察工作整体质效。

（六）聚焦系统集成改革，在纪检监察“三化”建设上再突破

深化机构改革。加强对派驻机构集中办公后的工作指导、运行保障和监督管理，提升派驻监督协同性有效性。配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子。深入实施组织建设三年行动计划，健全轮岗交流机制，推进干部递进式培养、多岗位历练、跨板块交流，提升干部能担重任、能打硬仗的能力。

规范工作运行。严格执行监督执纪工作《规则》和监督检查审查调查措施使用《规定》，用好新增监察强制措施使用流程指引、监督执纪执法工作手册。健全线索处置、定性量纪、处分执行等机制，进一步优化完善“两图两表”工作流程，建立健全“五个一”工作机制，有效规范案件查办，常态推进积案清理。严格落实办案质量责任制，持续深化案件质量评查，防止违规办案、办“凑数案”，守住案件质量生命线。强化案件查办保障支撑，加强办案场所数字化保障、规范化管理。树牢安全风险意识，落实安全保密责任，完善应急处置机制，筑牢安全屏障。

完善监督体系。做实专责监督，推进“四项监督”统筹衔接，优化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。推动各类监督贯通协调，落实监督信息互通、问题线索移送、力量协同配合、结果共享共用等措施，提升与审计、财会、统计等监督贯通实效。完善片区协作、提级监督、交叉监督、协同村（居）务监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。畅通群众监督渠道，强化全员接访、领导包抓、交办督办等机制，营造良好监督环境。

（七）聚焦“四个过硬”要求，在锻造纪检监察铁军上再突破

铸忠诚促政治过硬。抓实理论武装，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，学深悟透党的创新理论，掌握科学方法，汲取真理力量。自觉从政治和全局高度谋划推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行请示报告制度，确保工作方向正确。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，传承纪检监察光荣传统，落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制，擦亮忠诚底色，增强政治自觉。

实措施促能力过硬。突出政治能力、政策水平、纪法素养，分级分类深化全员培训和实战练兵活动，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用、涉纪涉腐舆情处置等能力，增强法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、不枉不纵，公平公正监督执纪执法，不断提升纪法综合能力。

严要求促作风过硬。坚持深学习、实调研、抓落实，力戒形式主义、官僚主义，深入一线调查研究，把监督执纪执法的落脚点放到为党尽责、为民造福上。强化正向激励，树立正确选人用人导向，加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问力度，强化履职保障，让干部更加安心工作、奋发有为。发扬斗争精神，面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑，锤炼过硬作风。

强约束促廉洁过硬。完善内部权力制约机制和管理监督体系，常态开展谈心谈话、约谈提醒，规范纪检监察干部“八小时外”行为。坚持刀刃向内，从严从重查处纪检监察干部违规违纪违法行为，坚决防治“灯下黑”，坚决清除“害群之马”。认真落实《监察工作信息公开条例》，依法有序向县人大常委会报告专项工作，自觉接受各方面监督，始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏人民，做到干净干事。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，坚决落实习近平总书记“三个更加”重要要求，以永远在路上的坚韧和执着，忠诚履职担使命、实干笃行善作为、凝心聚力促发展、砥砺奋进开新局，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，为礼泉高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障！

名词解释

1.“三个更加”：更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。

2.“四个过硬”：政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。

3.“七个有之”：搞任人唯亲，排斥异己的有之；搞团团伙伙，拉帮结派的有之；搞匿名诬告，制造谣言的有之；搞收买人心，拉动选票的有之；搞封官许愿，弹冠相庆的有之；搞自行其是，阳奉阴违的有之；搞尾大不掉，妄议中央的也有之。

4.“四种形态”：经常开展批评和自我批评，约谈函询，让“红红脸，出出汗”成为常态；党纪轻处分，组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分，重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

5.“四项监督”：纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。

6.全国集中整治“4+10”整治重点：“4”即四项全国重点整治项目，包括农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设；“10”即全国十项重大民生实事，①开展民生领域信访问题集中治理；②治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题；③治理物业服务突出问题；④纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题；⑤纠治征订教辅、购买校服乱象；⑥治理制售假劣肉制品问题；⑦治理网络餐饮食品安全问题；⑧纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题；⑨纠治困难群众救助不到位问题；⑩严打“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等突出黑恶。

7.“三化”建设：纪检监察工作规范化法治化正规化建设。

8.“1355”发展战略：锚定全面发力建设现代化新礼泉这一目标，以开发区、景区、城区“三区”建设为牵引性抓手，聚力实施产业提级、城乡提能、民生提质、治理提效、生态提优“五大工程”，全力打造全国全域旅游示范区、全省先进制造协同示范区、西安都市圈绿色发展先行区、西安咸阳重要保供基地、秦创原科技成果转化高地“五大功能区”。

9.“纪巡审”联动监督：“纪检监察机关+巡视巡察机构+审计部门”联动开展监督模式。

10.“室组”联动监督、“室组地”联合办案：“纪委监委纪检监察室+派驻纪检监察组”联动开展监督检查模式，“纪委监委纪检监察室+派驻纪检监察组+各镇（街道）纪（工）委”联合办案模式。

11.“两图两表”：《一般违纪违法案件办理流程图》《酒驾赌博类行政处罚违纪违法案件办理流程图》《线索案件办理进展情况表》《案件审理进展情况表》。

12.“五个一”工作机制：协作片区“一月一碰头”、协管常委“一月一汇报”、分管副书记“一月一调度”、案管部门“一月一通报”、落实例会“一季一推进”。