坚定政治站位  奋力担当作为

为礼泉新时代高质量发展提供坚强保障

——在中国共产党礼泉县第十七届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月20日）

侯晓娟

各位委员：

我代表礼泉县第十七届纪委常委会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会精神以及县委十七届四次全会精神，总结回顾2022年纪检监察工作，安排部署2023年任务。刚才，县委书记程文杰作了讲话，对充分发挥全面从严治党引领保障作用、确保我县新时代新征程目标任务落到实处提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是礼泉发展进程中极不寻常的一年。县委认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，带领全县各级党组织认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥、持之以恒正风肃纪反腐，为礼泉保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供了坚强的政治保障。

（一）聚焦“两个维护”加强政治监督，不断增强自觉性、坚定性

坚持学在深处，用党的创新理论武装头脑。县纪委常委会始终把学习作为“第一议题”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，通过理论中心组学习、分专题研讨交流等，努力掌握蕴含其中的丰富内涵、精神实质、实践要求。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等开展20次集体学习、12次研讨交流，制定了礼泉县纪委《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，通过召开传达学习贯彻大会、理论中心组专题学习、宣讲报告会等多种方式掀起学习热潮，推动学习走深走实，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

坚持干在实处，聚焦“国之大者”开展调研式监督。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。一年来，县纪委监委紧跟习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，精准把握不同时期、不同阶段的重点任务，围绕“国之大者”加强政治监督。从统筹推进经济社会发展和疫情防控到紧盯粮食安全，开展“非农化”“非粮化”、农村乱占耕地建房等专项监督，从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接到中央生态环境保护督查通报问题整改情况监督，发现并督促整改问题657个，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕全年重点任务落实，县纪委监委班子成员分别牵头组建调研式监督检查组，深入基层开展课题调研，解决实际问题，全年共形成调研报告8篇，进一步提升纪检监察工作质量和效果。

坚持严在细处，推动“两个责任”贯通联动。加大探索与县委主体办联合建立定期通报、调研督导、事项报告等方法路径，进一步深化“两个责任”贯通联动一体落实，形成管党治党合力。协助县委开展下级党委（党组）书记述责述廉评议工作，反馈评议意见，跟踪监督落实。向县级领导通报分管领域党风廉政建设情况，县委书记及班子成员开展谈心谈话29人次。加强对“一把手”和领导班子监督，协助县委制定出台《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作实施细则（试行）》，推动各级领导班子自觉接受监督、各级纪委敢于监督。县纪委监委发出监督主体提醒函、工作建议16次，提醒事项28项，实施党内问责4件6人。

（二）聚焦正风肃纪反腐强大震慑，不断厚植党的执政基础

保持惩治腐败高压态势。县纪委监委始终把查办案件作为最有力的监督，坚持有案必查、有腐必惩。全县各级纪检监察机关共处置问题线索487件，立案231件，结案224件，给予党纪政务处分233人，其中乡科级干部13人，办理留置案件2件2人，移送检察机关1人，持续释放高压震慑，保持严的氛围和惩的力度。全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部613人次，其中，运用第一种形态批评教育帮助376人次，占61.3%，诠释了严管厚爱、抓早抓小，进一步提升案件查办综合效应。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全县纪检监察机关做实以案为鉴、以案促改、以案促治，坚持“一案一总结”，制发纪律检查建议书9份、监察建议书39份，推动审批、监管、招投标、政府采购等领域制度建设，做深做实查办案件“后半篇文章”，不断拓展标本兼治综合效能。去年，县纪委监委针对查办案件暴露出来的问题，督促粮食购销主管部门落实监管责任，出台完善粮食储备、内控管理、粮食应急等制度；督促司法部门全面梳理廉政风险，开展纪律作风专项整治，建立完善各类制度规范。

加强警示教育和廉洁文化建设。组织“讲廉洁故事 颂廉政经典”主题诵读比赛，其中两部作品在全市决赛中分别荣获二、三等奖，县纪委获优秀组织奖；做深做实同级同类警示教育，高质量拍摄警示教育片《惩治“蝇贪” 剑指微腐败》荣获省纪委二等奖，编印《违纪违法案例选编》，用“身边事”教育警醒“身边人”。深化新任领导干部集体廉政谈话，联合县委党校对科级领导干部主体班参训学员开展警示教育。突出礼泉特点，协助县委出台《关于推进清廉礼泉建设实施方案》，多措并举创新推进廉洁文化建设，新打造3家清廉村居示范点，创作《清风剂》廉政小戏，开展廉洁文化下乡活动，在各镇村巡演20余场次，推动崇廉尚洁理念化风成俗。

（三）聚焦打好作风建设持久战，不断推动党风政风社风持续向好

持续有力纠治“四风”。坚定不移落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现新动向精准施治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚持风腐一体治理，深挖彻查违纪违法案件中的违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”突出问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚持整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，督促纠正文山会海、过度留痕、检查考核过多及不作为乱作为等问题，持续推动为基层减负。全年查处违反中央八项规定及其实施细则精神案件13件17人，通报3批9件11人，曝光典型案例2批2件3人。

持之以恒解决群众“急难愁盼”问题。县纪委监委建立领导班子成员牵头治理基层作风突出问题工作机制，聚焦教育医疗、衣食住行等13个方面突出问题开展专项治理，有效破解群众关切、社会关注的热点难点问题。严肃整治教育医疗、养老保险、安全生产、执法司法等领域侵害群众利益问题和“微腐败”，全县查处群众身边腐败和作风类案件96件113人，查处粮食购销领域腐败案件 3件4人，困难群众救助补助资金问题案件5件5人，涉水领域专项治理案件4件3人，3个小区不动产登记遗留问题得到有效解决，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

驰而不息加强作风建设。协助县委加强作风建设，以领导干部为重点，着力纠治“庸懒散慢虚浮粗”问题，弘扬“勤快严实精细廉”作风。及时受理处置反映干部作风问题的信访举报，推动作风建设常态长效。落实初信初访问题首办责任制，2022年共梳理出业务范围外信访件97件，经过分类转办，区分责任主体，督查督办。县纪委监委全年共接访群众102人次，化解群众信访问题38件。出台《查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的工作办法（试行）》，为受到失实检举控告的3名党员干部予以澄清正名，此项工作受到省纪委的充分肯定。

（四）聚焦政治巡察定位，不断彰显全面从严治党利剑作用

高标准推进巡察工作。精心谋划制定十七届县委巡察工作规划，推动十七届县委巡察稳步开局，围绕“三个聚焦”，第一轮完成对7个部门党组织的常规巡察。第二轮以涉及群众切身利益和农村关注度较高的热点问题为监督重点开展4个乡镇党委、44个村级党组织的巡察，同步开展了涉水领域专项巡察。全年共开展2轮常规巡察、1轮专项巡察，发现问题209个，移交问题线索4件。扎实推进巡察整改。全面贯彻中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，制定实施细则，提升巡察整改质量。组织实施十六届县委巡察整改情况“回头看”，跟踪督促十七届县委第一轮巡察整改。把巡察发现问题整改纳入日常监督，力促真改、实改、深入改、持久改，健全完善了巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等部门单位的协作配合机制，巡察反馈问题整改率达97%以上，高于全市平均水平。

（五）聚焦忠诚干净担当，不断锻造敢于善于斗争的纪检铁军

在旗帜鲜明讲政治中提高履职能力。坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为集体学习首要内容，在充分发挥领学促学作用的同时，突出政治历练和专业训练，组织“清风课堂”49期，全员履职能力提升培训3期，专题辅导4期，全员知识测试4次。让纪检监察干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中筑牢思想根基，提高政治能力。在严格监督约束中锻造铁军队伍。对照《全省县（区）纪委监委工作规范运行指引（试行）》，进一步严格规范监督执纪行为，推动纪检监察工作规范化法治化正规化，确保纪检监察权力在正确轨道上运行。完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作，向民主党派、工商联、无党派人士通报2022年全县党风廉政建设和反腐败工作情况，聘请9名各界代表为县监察委员会第二届特约监察员，推动监察机关依法接受民主监督、 社会监督、舆论监督。同时，坚持刀刃向内、加大严管严治力度，加强纪检干部问题线索处置，共收到纪检监察干部问题线索2件，函询了结1件，立案调查1件。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须清醒和坚定，永远吹冲锋号，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。面对新的形势任务，全县纪检监察工作还存在一些差距和不足：对政治监督的内涵方式把握不够全面，监督作用发挥还不充分；对“一把手”和领导班子的监督有待加强；“三不腐”一体推进贯通融合不够，紧盯“四风”问题新动向新表现精准监督不够，解决群众身边腐败和作风问题有待于进一步深化；以党内监督为主导、各类监督贯通协调不够深入，纪法衔接不够顺畅，贯通执纪执法水平还不高；有的纪检监察干部斗争精神不足、专业素养不强，甚至执纪违纪、执法违法，等等。对于这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会和县委十七届四次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉礼泉建设，推进纪检监察工作高质量发展，为新时代新征程礼泉高质量发展提供坚强保障。

党的二十大对坚定不移推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，为在新的历史起点上做好纪检监察工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。全县各级纪检监察机关要认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央的形势判断和战略部署上来，始终坚持把“两个维护”作为重大政治责任，把维护党章作为根本职责，把推动健全全面从严治党体系作为重大任务，把敢于善于斗争作为鲜明品质，深学习、实调研、抓落实，继续坚持以“高质量发展”为主线，强化“五个一”管理机制，积极贯通两个责任，实现由“驱动”到“强基”的有序有效转化，深化“1128”纪法保障体系，确定2023纪检监察高质量发展八大“强基工程”，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，扎实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。

（一）始终强化政治监督，推动党中央重大决策部署落地落实 紧盯根本任务做好政治监督。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导落实到监督检查、审查调查、巡察监督、问责追责全过程，一以贯之督促推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，始终保持对“七个有之”的高度警觉，对搞政治团伙、小圈子、利益集团的决不手软，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，以强有力监督维护党的团结统一，涵养风清气正的政治环境。 紧盯工作重点做实政治监督。强化完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略监督，坚决防范和纠治违规举债上项目、脱离实际搞建设等行为。强化建设现代产业体系、大气污染防治、全面推进乡村振兴等重点工作监督，紧扣开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等重要活动跟进监督，督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。强化落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求、贯彻执行党章、落实管党治党责任的监督检查，加强和规范党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化。强化党中央因时因势作出的决策部署执行情况的监督检查，及时发现、处置，通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。 紧盯突出问题做细政治监督。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，推动各级党组织和党员干部完整准确全面把握精神实质，学到精髓、谋到实处、扎实工作，坚决防止笼而统之、大而化之。对标党的二十大作出的决策部署贯彻落实情况加强监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治不顾大局，搞部门和单位保护主义等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗等问题，促进形成自觉对表对标、积极履职尽责的良好氛围。推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保执行不偏向、不变通、不走样。 （二)始终聚焦“两个责任”，促进党的自我革命制度规范

推动全面从严治党政治责任落实。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，通过巡察监督、考核考评、建议提醒等方式，推动落实党委(党组）主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。强化对“一把手”和领导班子监督，协助县委开展下级党委（党组)书记向县委常委扩大会述责述廉工作。强化纪委监督责任，定期梳理提请党委(党组）履行主体责任事项清单，通过重大事项请示报告、提出意见建议、通报党风廉政情况、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委抓好全面从严治党各项工作。落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

推动贯通协同监督格局构建。完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。围绕监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等环节，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。 推动基层监督体系完善。统筹县镇监督力量，探索建立基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，用好审计监督成果。精准规范审慎问责。综合运用班子研判、调研督导、巡察监督、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的从严追责问责。准确把握问责情形，综合考虑事实情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，聚焦领导责任提升问责质量，精准把握容错免责标准要求，坚决防止问责简单泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。常态化开展被问责和受处分干部跟踪 “回访”，全面了解影响期间干部表现情况，深入细致做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理，促进发展相结合。

（三）始终坚守政治巡察定位，持续提升巡察质效

突出政治巡察定位。全面贯彻巡视工作方针，统筹安排常规巡察、专项巡察和机动巡察，优化巡察工作流程，细化完善巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交问题线索等各环节工作，提高精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题的能力，稳妥有序推进巡察工作。 突出整改成果运用。完善巡察反馈工作机制，建立完善集中反馈和“一对一”反馈相结合、县级分管领导参加反馈会议机制。压实党委（党组）巡察整改主体责任，强化统筹协调、跟踪督促和汇总分析，对虚假整改、“纸面整改”等问题严肃问责。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，精准处置巡察移交问题线索，综合用好巡察成果，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。 突出联动格局效能。精准落实市委巡察对县市区巡察工作指导督导意见，建立健全对村（社区)开展巡察的机制，制定完善关于加强巡察整改和成果运用的具体措施，推动巡察工作提质增效。加强巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财政、统计、信访等监督协作配合，做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作，不断强化巡察的综合监督作用。加强巡察工作信息化建设，强化干部队伍管理、提升整体工作质量。 （四）始终紧盯“四风”纠树，带动党风政风持续向善向好 严格落实中央八项规定精神。紧盯“四风”问题新表现新动向开展明察暗访、专项检查，优先处置相关问题线索，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严查快递物流“隔空送礼”等违规收送礼品礼金问题，“不吃本级吃下级”、变着法子“吃公函”等公款吃喝问题，巧立名目违规发放津补贴和利用外出参会、培训之机绕道公款旅游等问题，狠刹“四风”背后的利益交换、请托办事等歪风邪气，坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，加强与财政、税务、市场等部门协作配合，运用大数据等信息化手段强化预警纠治。

严查风腐一体案件。重点纠治形式主义、官僚主义、着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，以及对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、搞“一刀切”、层层加码等问题。重点查处推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等玩忽职守不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求，随意乱决策、盲目决策、违规决策等任性用权乱作为问题，大力纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经制度、加重基层负担等发生在群众身边的“微腐败”行为，坚决惩治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。

严明纪律作风。始终坚持纠树并举、激浊扬清，紧紧扭住行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题开展专项整治，推动优良作风化风成俗、形成习惯。坚持纠树并举，既严厉惩治不正之风，又加大时代新风宣传教育，以纠“四风”树新风示范引领，传递清正廉洁、求真务实、尚俭戒奢的正能量，弘扬时代新风，促使党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，以优良党风政风引领社会新风正气。 （五）始终加强纪律建设，加快推进清廉礼泉建设步伐

强化经常性纪律教育。以“学党章、悟思想、强党性、善作为、提质效”为主题，扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动。压实各级党组织纪律建设主体责任，推动党校和党委(党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部增强纪律意识。高度重视年轻领导干部纪律教育，纠正一些年轻领导干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。深化警示教育，推行被查处干部写好忏悔书、纪委监委编印忏悔录，分级分类组织党员领导干部阅看忏悔录、观看警示教育片、学习典型案例剖析材料，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。督促派驻机构加强对驻在单位、系统廉洁风险分析，有针对性开展行业领域典型案件警示教育。

强化党的纪律规定和规章制度执行。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。 强化清廉礼泉建设。健全党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，统筹年度任务和工作措施，按照“边调研、边部署、边推进、边宣传、边提升”的工作模式，把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐工作全过程，督促各单位和部门认真履责，形成系统抓、具体抓、联合抓的工作合力。充分发挥礼泉“小戏之乡”资源优势，用好用活礼泉历史文化、红色文化中的清廉资源，加强廉洁文化阵地建设，丰富清廉文化精品供给，讲好廉洁故事、宣传勤廉典型、弘扬优良家风，让崇尚清廉、抵制腐败理念深入人心。

（六）始终强化审查调查，努力实现不敢腐不能腐不想腐一体推进

紧抓严的基调不松。坚持线索“周分办、月处置、季分析、年清零”工作机制，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。深化整治工程建设、矿产资源、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，抓住权力变现、权钱交易本质，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。精准贯通运用“四种形态”，规范有效运用谈话函询、约谈提醒等方式咬耳扯袖、红脸出汗。加大对函询结果的抽查核实力度，发挥执纪执法指导性案例作用。严格落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，守住不发生安全事故的底线。 紧抓群腐整治不懈。紧盯群众身边腐败和作风问题，深度贯通“互联网+”“12345热线+”监督模式。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对实施乡村振兴战略中重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况的监督。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项整治，加大“村霸矿霸”整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”等问题，规范医疗服务行为。开展住房领域问题专项治理，严肃查处随意决策、违规审批、监管不力等失职失责行为，督促强化行业监管。 紧抓腐败风险防控不放。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，完善行贿人“黑名单”制度，强化对行贿人的联合惩戒。运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。督促发案单位深刻剖析，汲取教训，抓好专题学习、警示教育，开好专题民主生活会，督促健全行业部门内部监管体系。明确各单位廉洁风险点，清单化跟踪监督，强化政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对经济活动的不当干预。

（七）始终深化体制改革，提升规范化法治化正规化水平 深化领导管理机制。围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪检监察机构的领导。严格落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，督促下级纪检监察机构落实重要情况请示报告制度。推动落实问题线索集中研判制度，优先处置上级交办、督察通报、巡视巡察移交和反映本级管理干部的问题线索，精准提出处置意见，提高线索初核成案率。加大案件督办力度，推动各级纪检监察机关加快办案进度、提高办案效率。 深化派驻机构改革。深入落实派驻机构工作规则，完善领导管理体制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对派驻机构的领导指导。定期听取工作情况汇报，持续开展主要负责人述责述廉，强化对履职情况的督导、约谈、考核。充分发挥派驻监督探头作用，推动派驻机构紧盯驻在部门领导班子及其成员强化监督，全面运用监察权，提升依照职权自行开展监督执纪执法工作质效。 深化工作运行机制。强化内部监督制约、协助配合，理清职责权限，规范运行程序，完善办案程序街接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察工作等统筹联动、协同发力的工作体系。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“组地”联通监督，“室组地”联合办案机制。坚持委领导主持线索研判会、开展首场谈话、靠前驻点指挥，加强对查办案件工作的领导指导，实行“一案一书三报告”制度，完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制，健全完善与司法机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进纪法贯通、法法衔接。 （八）始终加强自身建设，努力做党和人民的忠诚卫士 强化政治建设。扎实开展党中央部署的主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行重大事项、重大案件、重要工作请示报告制度。发挥县纪委常委会表率作用，坚持和完善中心组学习制度，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序。压实加强自身建设的政治责任，增强机关党组织政治功能和组织功能。强化纪检监察干部队伍整体谋划、考核评价，加大轮岗交流、跟班学习力度，着力营造想干事、能干事、干成事的氛围。扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，对标规范化法治化正规化要求严明法纪，坚决清除害群之马。 强化能力建设。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高依规依纪依法履职能力。用好深学习、实调研、抓落实工作机制，以学习贯彻党的二十大精神为重点，实施全员培训，精心组织重点课题调研，领导干部带头深入基层指导督导，改进工作作风。加强斗争精神和斗争本领养成，强化实战训练，增强做好日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、开展思想政治工作能力。加快纪检监察信息化建设，提高纪检监察队伍专业化水平。 强化廉洁建设。把一体推进“三不腐”理念贯穿于自身建设，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干部案件登记备案等内控机制，严格按照组织授权、组织原则开展各项工作。加强自我监督和约束，落实好特约监察员制度，主动接受各方面监督。严格执行纪检监察干部“十严禁”，严格约束“八小时”内外言行，严格规范网络行为。加强借调干部管理、坚持刀刃向内，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。    同志们，征程漫漫，唯有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心使命，忠诚履职尽责，沿着党的二十大指引的方向，踔厉奋发，守正创新，勇毅前行，以敢为人先的奋斗姿态，永不懈怠的精神状态，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推进礼泉高质量发展作出更大贡献。