保持政治定力 忠诚履职尽责

为新征程礼泉高质量发展提供坚强保障

——在中国共产党礼泉县第十七届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（讨论稿）

 

（2024年2月26日）

侯晓娟

 

各位委员：

我代表礼泉县第十七届纪委常委会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委三次全会、省委十四届五次全会、十四届省纪委三次全会、市委八届五次全会、八届市纪委四次全会以及县委十七届六次全会精神，回顾总结2023年全县纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，县委书记姚俊峰同志作了讲话，充分肯定了去年我县全面从严治党取得的成绩，对如何更好的发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用提出了明确具体要求。我们要认真学习领会，切实做好贯彻落实。

一、2023年工作回顾

（一）聚焦服务保障，政治担当本色更加彰显

深学细悟强化理论武装。全年共组织学习党的二十大精神85余次，研讨交流19次，多元开展学习贯彻党的二十大精神专题党课、知识竞赛、主题演讲等活动，先后赴照金、烽火等红色教育基地开展主题党日活动，组织党员深入社区开展“双报到、为民行”志愿服务，不断铸就政治忠诚，强化履职担当，厚植为民情怀。

抓实做细强化政治监督。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神、全省“三个年”活动、各级党委（党组）落实“第一议题”制度执行等确定重点监督任务22个，监督检查218次，发现问题81个，发出纪检监察建议书、督办函等40余份。

深入扎实开展督导调研。围绕全年重点任务，建立班子成员督导调研联系点制度，强化“五个一”工作机制赋能，持续实施“八轮强基”工程，形成调研报告8篇，巩固成果运用，解决实际问题，监督闭环落实，“1128”纪法保障体系作用充分发挥。

（二）聚焦监督效能，全面从严信号有效释放

在履行协助职责上担当作为。协助县委推动落实全面从严治党主体责任，在中纪委来陕开展构建全面从严治党责任体系专题调研座谈会代表咸阳作了经验介绍。督促各镇（街道）、各部门党委（党组）健全完善全面从严治党工作机构，定期向县委报告请示工作和重要情况6次19项，提出加强和改进工作的措施建议12次。

在加强同级监督上务求实效。32名县级领导按季度向县委主体办、县纪委报备重大事项。向县委、县政府主要领导通报党风廉政建设和反腐败斗争形势分析情况。有效落实“一把手”和班子成员监督《责任清单》，向酒驾、赌博等行政处罚类案件多发的6个部门书面提醒并抄送分管县级领导，6名镇（街道）、部门党委（党组）书记向县委常委会（扩大）会议述责述廉，廉政意见回复535人，否定1人，组织新任科级干部任前廉政考试2次108人。

在强化联动监督上一体发力。健全完善纪检监察与巡察、审计、财会、统计等各类监督的信息沟通、线索移送工作机制，强化与县委主体办的沟通交流协调,推动落实《礼泉县促进党内监督同其他监督贯通协同工作联席会议制度（试行）》，召开联席会议两次，推动党内监督同其他监督贯通协同、一体推进，不断提升监督效能。

（三）聚焦“三不腐”一体推进，风清气正生态持续优化

始终保持反腐败高压态势。全年共处置反映问题线索622件，立案232件，结案243件，给予党纪政务处分254人，其中乡科级干部14人，留置2人，移送检察机关3人次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理535人次，其中，第一种形态处理279人次，占52.1%，第二种形态处理235人次，占43.9%；第三种形态处理10人次，占1.9%；第四种形态处理11人次，占2.1%，以严管厚爱激励干部担当作为。

常抓不懈深化以案促改。以原城关粮站国有资产租赁失职案为典型，持续督导检查，完善制度机制，追缴挽回经济损失300余万元。通过警示教育、廉政谈话、庭审旁听等方式教育引导党员干部严守廉洁底线，全县各级党组织共开展集体学习180余场次，观看警示教育片110余场次。

守正创新推进“清廉礼泉”。开展年轻干部“青春倡廉”六个一、廉洁文化书画展等活动，组织“讲廉洁故事 颂廉政经典”主题诵读比赛，推进昭陵镇肖东村“清廉村居”、县图书馆“清风书屋”等清廉单元的示范引领，整合创作廉政小戏《清风剂》《车轮滚滚》《迟到的忏悔》，在全县巡演20余场，依托“清风醴泉”公众号全方位、多层次、立体式宣传推介崇廉尚洁理念。

（四）聚焦风腐一体纠治，作风建设不断强化

锲而不舍落实中央八项规定精神。查处形式主义官僚主义问题16件22人，查处享乐主义奢靡之风问题9件26人，专项检查公务接待、津补贴发放和公职人员及党员干部酒驾醉驾问题，查处违反中央八项规定精神类问题25件48人，通报曝光16件36人。

深入开展专项整治。紧盯群众身边的“四风”和腐败问题，开展乡村振兴、公租房等“7+4”专项整治，自主排查发现问题线索85件，通报工作情况13期，发出督办函、提示提醒函21份，发出纪检监察建议书10份，有效解决59个小区4500户办证难、4户违规转借公租房、13起超期围挡、围而不建等群众急难愁盼问题。

常态长效推进作风建设。全年共受理各类信访举报92件，接访群众63批79人，化解群众信访问题50余件，班子成员包抓化解信访线索14件，出台《礼泉县纪委监委澄清正名办理工作程序规定》，提升澄清正名质效。

（五）聚焦政治定位，巡察利剑作用充分发挥

高站位落实政治巡察。积极协助配合省委巡视组来礼巡视。精准围绕“四个聚焦”监督重点和全县中心工作，完成二、三轮常规巡察，第四轮常规巡察已进入收尾阶段。对60个乡镇、部门和村（社区）党组织开展巡察，发现问题461个，移交问题线索37条。

高质量推进巡察工作。建立健全协调沟通机制，加强协作联动，巡前发函收集问题线索，累计112件，选调2名财会人员参加巡察，巡后及时移交线索，形成巡察监督闭环。

高标准抓好巡察整改。开展巡察信息管理不规范专项整治，确保“三账统一”。强化县纪委监委巡察整改日常监督职能，全方位督促被巡察单位抓好整改落实。前两轮巡察整改“回头看”，对反馈问题已整改419个，占93.7%。

（六）聚焦队伍建设，主题教育与教育整顿统筹推进

“凝心铸魂”深化学习教育。严格落实“第一议题”制度，灵活运用“五学联动”机制开展现场教学、知识竞赛、主题演讲等活动，在“清风醴泉”微信公众号开设“纪法课堂”“学习进行时”等专栏，全年共组织纪委常委会学习43次，理论学习中心组学习12次，举办“清风课堂”32期，廉政警示教育39次。

“刀刃向内”抓好整改整治。聚焦检视重点，分层次集中谈心谈话3轮，自查自纠5轮，自查问题3105条，复查复核已办结涉及纪检监察干部的问题线索40件，发现并整改问题11个。全县立案纪检监察干部4人，处分4人，党内警告3人，留党察看、政务撤职1人，研判调离“四类干部”3人。全县纪检监察干部退出各类网络群组13个，整改违规问题107个。

“巩固提升”推动建章立制。不断修订完善制度规范，废止各类制度规定及规范性文件11项，修改完善3项，制定出台了礼泉县纪委监委《重大疑难复杂案件研判咨询暂行办法（试行）》《借调人员管理办法（试行）》和《礼泉县开展“三重一大”事项监督工作实施办法（试行）》等规章制度，不断促进权力规范运行。

在总结成绩的同时，也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量尚未清除、腐败增量仍有发生，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除。面对新的形势任务，全县纪检监察工作还存在一些差距和不足：对政治监督理解把握还不够精准，对“一把手”和领导班子的监督有待加强；“三不腐”一体推进贯通融合不够，紧盯“四风”问题新动向新表现精准监督不够；政治巡察定位不够突出，工作质效还不够高；有的纪检监察干部斗争精神不足、专业素养不强，贯通执纪执法水平还不高，导致纪法衔接不够顺畅，等等。对于这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，坚决贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省委十四届五次全会、十四届省纪委三次全会和市委八届五次全会、八届市纪委四次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，持续深化清廉礼泉建设，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为新征程礼泉高质量发展提供坚强保障。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全县各级纪检监察机关必须怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，必须坚定不移把党的自我革命进行到底；必须深刻领会习近平总书记关于下大气力铲除腐败滋生土壤和条件的战略部署，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战；必须深刻领会习近平总书记关于打造纪检监察铁军的殷切期望，把敢于善于斗争作为鲜明品质，继续坚持以“高质量发展”为主线，强化“五个一”管理机制，积极贯通“两个责任”，实现由“强基”到“提升”的有序有效转化，深化“1128”纪法保障体系，不断巩固拓展全面从严治党战略成果。

（一）持续巩固主题教育和教育整顿成果

紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想深学细悟。要发挥纪委常委会、理论学习中心组带学促学作用，认真落实“第一议题”制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神等重点内容做到知其言明其意。要分层推进深学细学，深度融合“集中学习+个人自学”，坚持“周一清风课堂”集体学习常态化，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和思路，确保学出绝对忠诚、学出使命担当、学出落实方法。要立足职责精学研学，丰富学习载体，分层次立体化的研讨交流，促使纪检监察干部谈体会、查短板、找不足、议思路，实现以研促学、以学促知、以知促行的无缝衔接。

紧扣高质量发展谋深抓实。要紧跟习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕党中央重大决策部署贯彻落实、二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会部署，严格落实《领导班子成员调研督导工作联系点制度》，不定期深入各部门、各镇（街道）纪（工）委、清廉礼泉示范点等进行专题调研、监督指导，定期向纪委常委会汇报调研督导工作情况，促进基层纪检监察干部提高思想认识、把握工作重点、增强行动自觉，形成有目标、有举措、有督查、有反馈的工作闭环。

紧扣党的创新理论成果转化。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，不折不扣抓好党中央各项决策部署的落实。要坚持围绕中心、服务大局，聚焦深化拓展“三个年”活动、生态环境保护和大气污染防治等重点工作，强化创新理论成果运用，推动责任落实。要切实保障基层服务群众工作的精准性和高效性，做到发现问题在一线、攻坚克难在一线、达标树模在一线，始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持之以恒正风肃纪，创造风清气正的良好政治生态环境。

（二）持续推动政治监督具体化精准化常态化

突出政治忠诚严守纪律。纪检监察机关首要职责是做好政治监督，根本任务是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把讲政治贯穿到监督检查、审查调查、巡察监督、问责追责全过程，把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，从政治大局中找准监督检查着力点，推动各级党组织强化政治担当、履行主体责任。始终保持对“七个有之”的高度警觉，定期开展政治生态状况自查自评、综合分析，纠治堵塞思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

突出政治监督担当作为。紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是来陕考察重要讲话重要指示，聚焦高质量发展、生态环境保护、乡村振兴战略实施、全面从严治党责任落实等重要战略要求，进一步细化完善监督清单、季度指引和月计划安排。统筹“室组地”监督力量，强化协作，优化流程，固化机制，深化纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通协同，细致精准开展监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。

突出监督检查务求实效。要把查办案件作为最有力、最深入、最有效的监督。政治监督必须坚持问题导向，冲着问题去抓检查，着力发现与党中央路线方针政策、与习近平总书记重要讲话重要指示精神、与新发展理念相违背的人和事，要善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，从工作问题、责任问题中透视背后的政治问题、腐败问题，抓典型抓现行抓案件，深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为，通过监督办案推动政治监督走深走实。

（三）持续一体推进“三不腐”

紧抓高压惩治。坚持线索“周分办、月处置、季分析、年清零”工作机制，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，对重点案件的疑难问题线索，实行委领导包案指导，最大限度破解办案难问题。深化“科股长”现象专项整治，用好《礼泉县重点领域关键环节人员监督办法》，特别要在工程建设、金融医药等资金密集、资源富集领域精准发力，对插手干预工程发包、招投标等关键环节紧盯不放，严查腐败行为。

紧抓规范用权。要坚持受贿行贿一起查，完善行贿人“黑名单”制度，强化行贿人的联合惩戒机制，深入治理政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。要坚持标本兼治、综合施治，运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，督促发案单位抓好专题学习、警示教育，不断健全行业部门内部监管体系。要明确各单位廉洁风险点，清单化跟踪监督，强化政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，建立腐败预警惩治联动机制，强化对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。

紧抓教育引导。健全党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，把清廉礼泉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐工作全过程。要以“清廉村居”建设为切入点，深入挖掘村居风土人情、村规民约中的廉洁元素，因地制宜，就地取材，不断探索清廉文化传播路径。要深挖革命先烈的廉洁精神、清官廉吏的廉洁风范、文物古迹的廉洁故事，建成一批彰显礼泉地域特色、文化底蕴的廉政文化教育阵地和廉洁文化示范点。要不定期深入示范点、清廉村居等进行调研指导，以调研促推进，以督导促提升。运用礼泉电视台、礼泉廉政网、“清风醴泉”微信公众号等平台，对全县廉洁文化建设示范点进行宣传推介，不断强化廉洁文化建设引导。

（四）持续加固中央八项规定堤坝

紧盯享乐主义、奢靡之风整治。要持续从严、一抓到底，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，聚焦薄弱环节，深化整治违规吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等，持续纠治享乐主义、奢靡之风。完善风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防治“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。持续做实“清风护企+”、廉政教育“六个一”等系列活动，力诫“慵懒散慢虚粗浮”，弘扬“勤快严实精细廉”，深化拓展干部作风能力提升年活动，持续健全作风建设常态长效机制。

紧盯形式主义、官僚主义整治。要精准研判本地区的政治生态，明确主攻方向，着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，以及机械执行、搞“一刀切”、“指尖上的形式主义”等问题。要紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等顽疾。要大力纠治搞“形象工程”、数据造假、违反财经制度、加重基层负担等发生在群众身边的“微腐败”行为。要坚决惩治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，引导党员干部扑下身子干实事、谋实招、求实效。

紧盯群众身边腐败和作风问题整治。扎实开展民生领域腐败和作风问题专项整治，深度贯通“互联网+”“12345热线+”监督模式，紧盯教育、住房、医疗、就业、社保等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等群众身边的“蝇贪蚁腐”。扎实开展生态环保领域突出问题专项整治，集中开展下沉式、蹲点式调研，持续提升监督质效。高度关注反映次数多、举报情节具体及巡视巡察移交问题线索，加大分析研判力度，从异常现象背后发现隐藏的腐败问题，从严从快处置问题线索，积极回应群众关切。

（五）持续加强党的纪律建设

全链条抓实纪律教育。要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，压实各级党组织纪律建设主体责任，推动党校和党委(党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为培训必修课。要高度重视年轻领导、新任岗位领导干部、重要岗位领导干部纪律教育，纠正一些领导干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。严格党风廉政意见回复，推行被查处干部写好忏悔书、纪委监委编印忏悔录、领导干部阅看忏悔录，组织观看警示教育片、学习典型案例剖析材料，督促派驻机构加强对驻在单位、系统廉洁风险分析，有针对性开展行业领域典型案件警示教育。

全周期强化纪律约束。完善问责制度及程序，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查机制，防止和纠正问责泛化简单化、“求快不求准”等问题。准确把握政策策略，把思想政治工作贯穿始终，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，发布典型案例，推动精准定性量纪执法。认真落实“三个区分开来”要求，既查处违纪违法行为，又保护干部担当作为、敢闯敢试，常态化开展被问责和受处分干部跟踪回访，扎实做好失实检举控告澄清工作，有效净化干部干事创业政治生态。

全覆盖构建责任体系。压紧压实管党治党政治责任，督促落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。坚决履行好协助党委推进全面从严治党的职责，定期向县委常委会汇报党风廉政建设情况，将党风廉政建设和反腐败斗争形势分析情况向县委、县政府主要领导通报，持续加强对“一把手”和领导班子监督，协助开展镇（街道）党（工）委、县级部门党委（党组）书记向县委常委会（扩大）会议述责述廉，将整改情况纳入政治监督，跟踪监督整改。与县委主体办全过程多维度协作，充分发挥联席会议作用，通过事前沟通协调、事中贯通协作、事后成果应用，贯穿“全周期管理”理念，建立职责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督工作格局，推动监督优势转化为治理效能。

（六）持续深化政治巡察

强化政治定位。细化完善巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交问题线索等各环节工作，推进巡察工作规范化建设。紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，年内完成3轮常规巡察，深入查找贯彻落实党中央部署要求中的政治偏差，影响发展和安全的重大风险，党的建设、全面从严治党方面的突出问题，以高质量巡察工作促进政治生态持续优化。

强化贯通融合。全面推动巡察向基层延伸，不断规范村级巡察工作流程，年内完成1轮村级巡察。加强巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财政、统计、信访等监督协作配合，做好巡前情况通报、巡中政策指导、巡后线索移交、成果运用、整改监督等工作，以高质量巡察为高质量发展保驾护航，彰显巡察政治“显微镜”作用。

强化成果运用。建立《礼泉县纪委监委关于加强巡察整改日常监督实施办法（试行）》，强化县纪委监委和县委组织部对巡察整改的日常监督职能，压实党委（党组）第一责任人责任。定期进行监督检查，对整改不到位、措施不精准、未建立防范机制等问题严肃追责问责，形成“再监督、再发现、再整改、再落实”工作闭环，确保巡察整改不留盲区、不打折扣。

（七）持续推进纪检监察体制改革

深化领导管理机制。严格落实双重领导体制，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委监委报告，进一步规范提级管辖、指定管辖、案件移送等工作。聚焦监督检查、审查调查等关键环节，不断加强对下级纪委监委的领导指导。统筹内部力量，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。认真落实中央纪委关于加强基层纪检监察监督的要求，优化机构设置、加大办案力度、做实监督职责、关爱支持基层，不断提升基层监督能力。

深化派驻机构改革。深入落实派驻机构工作规则，加强对派驻机构的直接领导、统一管理，用好述责述廉、考核考评等手段，推进派驻机构工作规范化建设。开展派驻机构到纪委监委机关集中办公，人员力量统一调度，着力解决监督力量不足、人员分散、工作质效不高等问题。完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，指导派驻机构用好监察权。

深化工作运行机制。严格执行纪委工作条例、监察法等基础法律法规，认真落实一体推进不敢腐不能腐不想腐，推进作风建设常态化长效化等重要制度规定。加强监督执纪执法标准化建设，规范谈话、诫勉、搜查、留置等行为，严格涉案财物管理，加强审查调查安全和案件质量评查，落实重要敏感舆情应对处置办法。推进数字纪检监察体系建设，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

（八）持续强化队伍建设

坚持政治过硬。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以理论上清醒确保政治上坚定。要牢牢坚守政治机关的根本属性，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导，切实提高政治能力。要发挥纪委常委会表率作用，带头严格执行请示报告制度，带头认真贯彻民主集中制，带头落实常委会议事规则和决策程序，压实自身建设的政治责任。要突出政治标准加强干部队伍建设，做深做实干部政治素质考察和思想政治工作。

坚持本领高强。要在监督检查、审查调查、巡察工作、信访接待一线磨砺干部，动态掌握党员干部的政治立场、履职尽责、工作作风、廉洁自律等“活情况”。要分级分类实施政治纪律、工作规定、监督执纪、法法衔接业务培训，增强做好日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、开展思想政治工作能力。要聚焦纪检监察工作重点难点问题，深入思考研究，及时推广经验做法，推动工作创新发展、提质增效。

坚持自我革命。要做细做实对干部的日常教育管理，强化对关键岗位和借调干部、退休人员监督管理，严格落实纪检监察干部禁酒令，规范纪检监察干部网络行为。主动接受特约监察员等各方面的工作监督，常态化检视队伍存在的突出问题，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。要精准开展警示教育，强化干部纪法意识。

同志们，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚守定位、踔厉奋发，坚定信心、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为新征程礼泉高质量发展提供坚强纪律保障。

 

 

 

名词解释

 

1.“三个年”活动：高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。

2.“四个聚焦”：围绕党中央决策部署在基层的落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织建设情况以及巡察整改落实情况等四个方面加强监督。

3.“三账统一”：反馈台账、监督台账、整改台账。

4.“五学联动”机制：即领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学和党员自学。

5.一体推进“三不腐”：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

6.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

7.“1128”纪法保障体系：即“1”一条高质量发展主线；“1”一项“五个一”管理机制，“一周一集中学习”“一月一综合督办” “一季一指标考核”“半年一工作回顾”“全年一专题调研”；“2” 主体责任、监督责任贯通融合；“8” 八个方面工作，指监督检查、审查调查、“四风”纠治、群腐整治、检举处置、政治巡察、廉洁文化、队伍建设。

8.“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

9.“四种形态”：即经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。

10.“三个区分开来”：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

11.“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案：即“派驻纪检监察组+派驻纪检监察组”协同开展监督检查模式，“纪委监委监督检查室+派驻纪检监察组”联动开展监督检查模式，“纪委监委审查调查室+派驻纪检监察组+县市区纪委监委”联合办案模式。

12.“六个一”：即发出一封廉洁倡议书，开展一次廉政谈话，聆听一堂廉政党课，观看一部警示教育片，品读一本廉洁书籍，签订一份廉政承诺书。